一年来,我校认真学习党章和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持领导带头,强化制度建设,着力加强压力传导和执纪问责,严格落实“两个责任”,党风廉政建设得到了进一步加强,为学校发展营造了风清气正的良好环境。
一、加强领导,提高认识,深入推进党风廉政建设
1.领导带头,率先垂范。主要领导带头讲党课,班子成员积极参加支部的学习活动,主动到年级、处室调研,与中层干部、教职工交心谈心,主动征求意见建议,主动抓好整改。中心学习组每周一都要开展党风廉政建设学习,自觉对标,严格抓好自我约束。
2.一级抓一级,层层抓落实。层层签订党风廉政建设责任书,落实一岗双责。学校定期召开党风廉政建设工作分析会,对问题进行专题分析,提出整改措施。根据《黄石五中党风廉政建设实施意见》的规定,落实责任分工,健全了把党风廉政建设责任制与其它工作一起部署、落实、考核和奖惩的有效机制。制订领导干部工作目标责任清单,认真抓好落实。
3.广泛开展学习教育活动,打造反腐倡廉教育链。认真开展了“四个一”党风廉政教育活动,即召开党风廉政建设推进会,举行了支部党课学习会,举办了“清廉有为、廉洁从教”演讲比赛和征文活动。在党员中深入开展了学习《准则》和《条例》活动,在全体教职工中认真开展了学习《中小学教师违反职业道德行为处罚实施细则》活动,要求党员对《准则》和《条例》、教职工对《细则》做到一要熟记,二要理解,三要入脑入心。支部定期开展党章、讲话等学习活动,党员做读书笔记,写心得体会文章。纪检委员及时传达学习派驻局纪检组下发或转发的通报,在节假日等重要时间节点向党员干部和全体教师发送廉洁自律提醒短信。组织教职工签订师德承诺书和拒绝谢师宴、升学宴、有偿家教承诺书。
4.坚持依法治校,健全各项规章制度,形成完善的依法依规管理机制。聘请了常年法律顾问,制订了学校章程,建立了以章程为核心的学校管理制度体系。严格执行民主集中制,认真落实“三重一大”制度,坚持按学校党政议事规则议事决策。严格执行财务管理制度,大额资金支出和重要建设项目都由党总支会议研究决定。严格执行政府采购制度,财务报销依规办理。严格执行党务校务财务公开制度,党务校务公开栏和学校网站定期公开学校重要事务,接受教职工监督。
5.坚持关口前移,强化源头防范,严格抓好过程监督。学校大宗物品采购、项目招标、大额资金支出、招生编班、教职工评优评先与职称评聘、绩效考核与分配等重要事务,纪检和工会都全程参与,按规定进行监督。不定期开展明察暗访,对教职工工作纪律、工作作风进行督查,发现问题及时处理。
6.开展廉政文化进校园活动,营造浓厚的廉政文化氛围。深入开展“党风廉政宣传教育月”活动,利用周会对全校师生开展了“以廉为荣,以不廉为耻”的主题教育活动。各班开展了“敬廉崇洁”的主题班会,举办了以廉洁为主题的手抄报、黑板报大赛等活动,教师还注重把学科教育和廉政文化教育有机结合起来,引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。摄制了《黄石五中党风廉政宣传教育月活动专题片》,上传至学校网站,供师生观看学习。专题片被市教育局主体办作为特色典型上报至市纪委。
二、严格落实“两个责任”,积极抓好党建工作
(一)积极落实党组织主体责任
1.2016年3月学校党总支在领到与市教育局党委签订的党建工作目标责任书后,立即研究学校党建工作具体的目标,并与学校各支部、各处室签订了党建工作目标责任书、党总支书记、三个支部书记个人承诺。制定了《黄石五中落实党风廉政建设“两个责任”实施意见》,明确了学校党总支承担主体责任,纪检监察承担监督责任,学校党总支及时向局党委上报了学校方案,并汇报了学校落实方案的具体情况。
2.按照市教育局党委要求,2016年1月初我校召开全体党员大会,听取党总支书记洪喜同志作的《黄石五中党建工作情况报告》,并组织全体党员对学校党总支和书记个人履职情况进行评议。
3.2016年1月根据市教育局党委的要求学校领导班子全体成员参加民主生活会,会上班子成员对自己的工作进行认真的剖析,找出自己在工作中存在的问题,分析产生的原因,并提出切实可行的整改方案。班子成员之间相互进行了批评和自我批评。全体班子成员又以普通党员的身份参加了各个党支部的组织生活会,组织生活会上班子成员开展批评和自我批评,支部党员对全体班子成员提出批评意见。
4.切实加强和改进作风建设。扎实开展“两学一做”学习教育,学校党总支不断加强党员干部作风建设,对全体党员干部作风建设情况进行定期分析,查找出突出问题,采取有力措施解决,认真开展纪律作风明查暗访工作和失职、渎职行为专项整治工作。年初学校党总支召集各支部召开专题会研究制定了《黄石五中党建工作考核细则》,并下发各党支部学习,要求各支部按照考核细则和党风廉政责任书的要求认真开展工作,年终进行检查并形成通报。对派驻局纪检组、学校纪检执纪办案给予最大力度的支持和保障,按要求落实了纪检委员排序。
5.坚持从源头上防治腐败。落实党总支负责人第一责任制,党总支主要负责人与领导班子成员、部门主要负责人廉政谈话共达10次;党总支书记讲廉政党课2次,校长讲党课1次,班子其他成员讲党课共计3次。领导班子成员认真落实“一岗双责”,全体班子成员分别与分管部门主要负责人进行了廉政谈话并及时向单位党组织汇报责任制落实情况。制订落实《黄石五中惩防体系建设2013-2017年实施意见》,将任务分解各支部、各处室,要求支部和处室进行认真全面的自查,并及时向党总支上报自查情况;5月份我校积极开展反腐倡廉宣传教育月活动,党总支书记洪喜同志作了《预防腐败警示教育》专题报告,张兰喜校长作了社会主义核心价值观的专题学习辅导,学校财务室主任作了财经知识专题讲座。
6.全年按月收取全部党员党费并按照要求及时、足额上交教育局党委。对2008年以来的党费缴纳情况进行了清理,全体党员足额补缴了欠缴的党费,并按时上交教育局党委。
7.学校党总支认真落实“三会一课”、党内激励关怀帮扶、党务政务公开和党员干部教育培训制度。党总支成员全年共组织6次专题辅导讲座、对3名困难党员实施了帮扶,组织全体党员重温誓词,并于7月初组织全体党员进行了党章知识专题测试。
8.开展“在职党员进社区报到为群众服务”,实现在职党员到社区报到、认领“微心愿”、完成“微心愿”均达到100%。
(二)认真落实纪检的监督责任
1.协助党组织书记落实主体责任。学校分管纪检监察的领导参与并协助党总支制订了党风廉政建设年度工作要点和《黄石五中惩防体系建设2013-2017年实施意见》,并将任务分解到各处室、各支部。
2.严格维护党的纪律。学校纪检监察室和各支部纪检委员认真开展维护党的纪律监督检查活动,一年来学校没有一起受到市教育局通报批评违反政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和财经工作纪律的行为。
3.积极推进作风建设。学校纪检监察部门共开展作风建设明察暗访活动4次,未发现党员和教师违反作风建设的行为;学校“三公”经费为0;学校文件、会议数量比上年有明显的减少;对上级在明查暗访中发现的违纪违规问题学校纪检监察及时进行了处理。
4.认真组织开展了“四个专项整治”自查。对“四个专项整治”自查及上级检查发现的问题及时进行了切实整改。
2017年,我们将牢固树立抓好党建是第一责任和第一政绩的思想,以党章和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,在市教育局党组和市纪委派驻市教育局纪检组的领导下,继续深入抓好党风廉洁建设和反腐败工作。现制定工作要点如下:
1.强化制度建设,积极落实“两个责任”。学校党总支定期研究《黄石五中党风廉政建设“两个责任”实施意见》的落实情况,积极推动“两个责任”的落实。层层签订党风廉政建设责任书,不定期开展廉政谈话,认真落实一岗双责。各支部落实好学习制度和廉政建设月报制度,夯实基层基础工作。健全完善权责对等、分类有序、简明易行、措施具体的主体责任清单体系,实行主体责任落实纪实制度,全程纪实、留痕管理,切实解决责任虚化、空转的问题。认真落实领导班子成员调研督导、提醒谈话、讲廉政党课、检查党风廉政建设情况等相关要求和下级党组织书记定期向上级报告落实主体责任情况等相关规定,形成常态化压力传导机制。
2.加强学习教育,提高思想认识。把学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为加强思想政治建设的重要内容,纳入中心组学习和党员教育培训重点,并结合实际制定贯彻落实的具体措施,引导党员干部进一步增强“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。充分运用新媒体等方式加大党风廉政建设宣教力度,扎实开展第十八个党风廉政建设“宣教月”活动,加强党员干部纪律教育。坚持“每周一讲”制度、中心组学习制度、“三会一课”制度、周三下午政治学习制度、领导班子民主生活会和党员组织生活会制度,加强党员干部和教职工政治理论、法纪制度和业务学习,时刻绷紧作风建设这根弦,切实筑牢思想防线。
3.切实加强作风建设。对党员干部作风建设情况进行定期分析,查找突出问题,采取有力措施解决。认真开展纪律作风明查暗访和失职、渎职行为专项整治工作,以督查问责推进作风建设。完善和落实解决“四风”问题的各项制度,把准时间节点,守住重要年节假期,紧盯隐形变异问题和享乐奢靡之风,严肃查处党员领导干部利用职务之便收受礼品礼金和有价证券,违规参加宴请等违反中央八项规定精神的问题,查处一起点名道姓通报一起,坚决防止问题反弹回潮。深入开展履职尽责督促检查活动,严肃查处不担当、不负责、不作为、慢作为问题。严肃查处滥用权力干预职称评定、教科研经费使用、基建工程、招标采购等违规行为以及师德师风、考试招生等方面的突出问题,继续深入开展校服、饮用奶、商业保险、教材教辅等专项整治工作,坚决查处有偿家教、体罚学生等不正之风,巩固风清气正的良好氛围。
4.坚持关口前移,从源头上防治腐败。严格落实《黄石五中惩防体系建设2013-2017年实施意见》,将任务分解各支部、各处室,要求支部和处室进行认真全面的自查,并及时向党总支上报自查情况。坚持全面实施校务、财务、党务公开,积极做好源头防腐。纪检与工会一起参与监督学校项目建设、物资采购、招生编班、职称评聘、评优评先、岗位异动、绩效工资考核与发放等重要工作,保证公开与公平。严格执行主要领导“四个不直接分管”的规定和“三重一大”制度,坚持好民主集中制。坚持抓教育与抓惩治相统一,选人用人与严格管理相统一,完善权力运行和监督机制,进一步落实党务、政务公开和各领域办事公开制度,大力推进权力运行公开化、规范化,促进民主决策和民主管理,加强风险防控。
5.领导和支持执纪执法工作。对局纪检组、学校纪检执纪办案给予最大力度的支持和保障;严格按要求落实纪检委员排序,发挥好纪检委员的重要作用,纪检委员当好宣传员、监督员、信息员,落实好纪检委员工作台帐制度。
6.抓好压力传导,层层压实责任。党总支主要负责人与领导班子成员、部门负责人定期进行廉政谈话,党总支书记定期讲廉政党课,全年不少于4次,班子其他成员讲党课每人不少于1次。领导班子成员认真落实“一岗双责”,班子成员与部门负责人定期进行廉政谈话,并及时向单位党组织汇报责任制落实情况。加强师德师风建设,坚持教情通报制度,对师德失范行为严格依照制度进行处罚。继续坚持落实《黄石五中关于推行“135”党建模式提升党建工作科学化水平的实施意见》,深入开展“亮岗履职树形象,创先争优促发展”活动。保持高压态势,畅通压力传导机制。
7.切实维护党的纪律和规矩。学校纪检监察认真开展维护党的纪律监督检查活动,成立明察暗访组,不定期开展明查暗访活动,把纪律和规矩挺在前面,让纪律和规矩高压线时刻通电,确保不发生一起受到上级纪检监察部门处理的违反政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和财经工作纪律的行为。
8.加强纪检监察组织建设和队伍建设,提升监督执纪水平。认真组织纪检干部抓好理论和业务知识的学习,提高工作规范化水平,做到“打铁还要自身硬”。积极参加各级党组织和纪检部门组织的学习培训,完善纪检委员考核考评制度。
2017.2.23