黄 石 教 育 信 息
2013年第4期
（总第91期）
黄石市教育局办公室 2013年4月15日
关于九江教育的学习考察报告
按照市委提出的“对接武汉、比学九江，建设特大城市”的要求，3月28日，市教育局领导班子一行赴江西省九江市教育局进行学习考察。考察组听取九江市教育局领导的关于近年教育工作进展情况介绍，参观了九江市的幼儿园、小学、中学和中职学校。考察结束后，经过对比与反思，九江教育在以下方面值得我们学习和借鉴：
一、九江教育值得学习和借鉴的成功经验
1、教育发展战略明晰，体制改革扎实推进。一是发展战略清晰明确。九江市教育局提出了“一二三”教育工作思路，即围绕办人民满意教育的一个目标，突出农村教育和职业教育二个重点，做到三个确保：确保教育教学质量、确保校园和谐稳定、确保教育良好形象。思路切合了当前九江教育发展的实际。二是体制改革扎实推进。该市承担或参与了24项教育体制改革试点项目，其中国家项目 3个，省级项目14个，市级项目7个。为此，九江市政府出台了推进全市教
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育体制改革试点工作的实施意见，成立了由市政府分管领导任组长，教育局、发改委、财政局、人保局等部门负责人为成员的教育体制改革领导小组，对任务进行了明确分工。
2、教育投入力度大，学校建设速度快。一是教育投入大。2012年，九江市GDP为1420亿元，财政总收入220.86亿元，全市财政教育支出52.77亿元，同比上年增长5.36%，教育投入占地方财政收入比例达到了13.62%以上，教育投入达到了占GDP4%的目标。二是学校建设速度快。九江市城市建设要求半年有变化，城市建到哪里，学校就建到哪里，新区建设先规划布局学校。在八里湖新区市委市政府附近黄金地段，建设了幼儿园、小学、中学。三是采取名校办分校的方式，将优质教育资源的覆盖面扩大。
3、规范教育行为力度大，群众满意度不断提高。一是强化教育督政工作。每年由市教育局、发改委、监察局、编委相关负责人组成督政小组对县级政府教育工作进行督导评估，督促县级政府履行教育职责，加大教育投入，改善办学条件，提升教育水平。二是规范办学行为。近年来，教育系统先后通过民主评议政风行风、机关效能年、创业服务年、规范管理年、创新发展年、质量提升年等一系列活动的开展，出台《阳光收费制度》、《阳光招生制度》、《阳光从教制度》和《监督检查制度》等制度，加强规范行政、办学、从教行为，群众对教育的满意度不断提高。
4、教育开放程度高，对外合作交流成为常态。一是机构健全。专门设置了国际合作与交流科，配备专职人员2人。负责全市教育国际合作与交流工作。二是交流项目多、规模大。2012年，九江市教育局组织、办理8批次76人赴国外进行长、短期出访；圆满完成8批次96人的外国教育团及师生团接访任务;开展了姐妹城市青年学子奖学金项目、美国友校奖学金项目等。三是聘专工作和汉语教师公派工作有序开展。全市聘专资格学校已达18所，共聘请了12名长短期外籍教师在九江进行教学工作。
5、职业教育发展速度快，服务地方经济的实力增强。一是加强
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基础能力建设。全市中职教育基础能力建设累计投入1.4亿元。同时，县（市、区）职业学校建设也进一步得到加强。二是扎实推进职教内涵发展。制定了《九江市中等职业学校教学质量评估细则》，率先在江西省开展中等职业学校教学质量评估工作。建设了九江市中等职业学校技能竞赛基地。三是加强校企对接与合作。2012年，职业学校与本地121家企业实现了对接，共为园区企业开展各类用工培训10810人次。
二、比学九江下一步的努力方向
1、加大教育投入，确保教育优先发展。一要加大教育投入。积极争取上级政府支持，进一步加大教育投入力度。同时，协调有关部门，组织开展县市区政府落实法定“三个增长”情况的监督检查；进一步完善和落实各类教育经费保障机制，探索建立教育经费稳定增长的长效机制。二要提高经费使用效率。修订和完善中小学财务管理办法，组织开展业务培训，不断提高财务管理水平。积极优化和调整教育支出结构，加强项目资金使用管理，提高资金使用效率。
2、加强教育布局规划，主动适应城镇化进程。一是在新区建设中首先安排学校建设。城市新区建设，要先布点学校（幼儿园）建设，以高品质的学校（幼儿园）来提升新区品味。二要科学合理布局。要把社会经济总体规划与教育发展的规律结合起来，优化布点结构，切实提高办学效益，避免低水平重复建设和资源浪费。要对现有的教育资源进行优化整合，充分发挥现有教育资源的效益。三要充分发挥优质资源的带动作用。坚持以城带乡，以强带弱，发挥城市学校的示范作用、辐射作用，扩大优质教育资源，提升薄弱学校办学水平，促进均衡发展，全面提高教育质量。
3、加快发展职业教育，提升职教服务地方经济的能力。一要扎实推进职教内涵发展。要学习借鉴九江提升职教教学质量的经验，结合我市实际，扎实推进职教集团发展，实现资源共享和优势互补，避免重复建设和恶性竞争；要依据我市经济发展的实际和群众需求，优化专业设置，走内涵式发展道路，整体提升我市职教水平。二是要加
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强校企对接，推动校企合作。将企业的用工需求与学校的招生工作结合起来，加强非学历职业教育，加强订单式培养，切实增强职教服务地方经济的实力和能力。
4、加强教育的对外开放与国际合作。一要具有国际视野和国际合作意识，要通过与国际合作交流，引进国际和国内知名教育品牌，提高黄石教育整体水平，加强黄石教育内部的竞争，以竞争来实现黄石教育的整体提升。二要设立专门的对外交流开放机构。借鉴九江经验，专人从事这项工作，重视对外交流工作，确保这项工作落到实处。三要加大对外交流的力度。扩大教师出国（境）交流规模，规范发展中外合作办学项目，推动中小学对外交流，积极向省厅争取世界著名科学家来黄讲学计划，协调汉语国际推广工作。
5、加强校园文化建设。一是强化校园制度文化建设。要以“教育规范管理年”工作为契机，建立健全科学的、行之有效的管理制度，做到依法治校、依法治教、依法从教。让学校形成既有统一意志，又有个性自由的文化环境，让广大师生形成良好的行为习惯和健康的生活方式。二是加强校园精神文化建设。要充分发掘各学校的文化内核，从办学历史、办学策略、教学方式、学生培养、师德建设、名师培养、文体活动、形象宣传等方面形成学校独特的品格和特色。校园校园文化建设要起到内强质量，外树形象的作用。 （局办公室供稿）
报：省教育厅领导；市委、市人大、市政府、市政协主要领导，分管领导；市教育局领导。
送：机关各科室负责人，县（市、区）教育局局长，直属学校（单位）校长（主任），县（市、区）教育局、直属学校（单位）办公室。
市教育局办公室 电话:6350916
