黄石五中2018—2020年深化扶贫领域

腐败和作风问题专项治理实施方案

为深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战特别是开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话和指示批示精神，根据黄教助〔2018〕5号印发通知精神，现就我校2018年至2020年持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，制定如下实施方案：

一、总体要求

认真贯彻中央和省、市关于深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，以全面落实中央和省家庭经济困难学生资助政策为重点，进一步强化落实主体责任，梳理查找教育扶贫领域存在的突出问题和薄弱环节，坚持彻查彻改，举一反三，标本兼治，构建防范教育扶贫领域腐败和作风问题长效机制。

二、工作目标

通过专项治理推动我校教育扶贫领域工作作风明显改善，教育扶贫政策全面落实，做到“应助尽助，非助不助”，保障贫困家庭学生不因贫失学。突出排查处理典型问题，持续加大问题发现和整改处理力度，健全相关制度机制，提高工作成效，推动如期完成教育脱贫各项任务。

三、治理重点

（一）违纪违法问题

1.贪污侵占、截留私分、挥霍浪费学生资助资金等问题。

2.通过多头、重复申报或虚报冒领等方式套取、骗取学生资助资金等问题。

3.以办理学生资助等名义收送钱物，违规收费等问题。

4.优亲厚友，在贫困生认定、资助申请和学生资助、扶贫款物发放中以权谋私等问题；

5.扶贫领域中其他腐败问题。

（二）执行政策和工作作风问题

1.在精准脱贫工作中存在的形式主义、官僚主义和不担当不作为等作风问题，包括搞上有政策，下有对策，弄虚作假，应付检查，欺上瞒下等问题；

2.资助政策宣传不到位，造成师生和群众对教育资助政策不了解，导致贫困生未及时申请资助等问题；

3.资助不精准，未按照贫困程度合理划分国家助学金资助档次，存在错评漏评等问题；

4.资助资金落实不到位，存在资助资金拨付或发放不及时、不足额等问题；

5.学生资助资金管理制度建设缺失、资助档案资料不规范、学生资助管理信息系统录入不及时、不准确、对检查和专项审计发现的问题隐瞒不报、整改不力等问题。

四、主要措施

突出工作重点、把握关键环节、着力强化以下措施:

（一）建立部门联动工作机制

1.加强与扶贫、民政和残联等部门协调。每年秋季，以铁山区扶贫、民政、残联等部门，负责比对的本地户籍的建档立卡贫困家庭子女、低保家庭子女、特困人员、孤儿、烈士子女、残疾学生家庭经济困难学生名单，作为学校资助建档立卡户等贫困学生依据。

2.加强学校内部工作协同。加强资助与学籍管理部门间配合，实现学生学籍信息与学生资助信息及时共享，加强数据分析，为考核教育扶贫政策的精准实施、教育扶贫资金的精准投放提供依据。

(二)加强宣传教育，营造浓厚氛围。加强对扶贫政策的宣传和解读，扎实开展有针对性的“精准宣传”，提高宣传实效。通过网络、公告栏、告家长书等开展多种形式的扶贫政策宣传和解读活动，实现学校贫困学生宣传全覆盖。

(三)加强通报曝光，扩大震慑效果。坚持和完善定期通报曝光制度，加大对查处的扶贫领域典型案例公开通报曝光力度，强化“不敢腐”的氛围。学校党员干部和教师要认真学习上级印发、转发的每一起典型案件，以案说纪、以案明纪，实现查处一案、警示一片的良好效果。

(四)强化服务意识，突出公开透明。建立健全资助工作公开制度，将贫困助学政策、项目、资金等信息以通俗易懂的方式及时向家长和社会公开，真正让群众看得懂、能监督，确保脱贫攻坚工作在阳光下运行。

五、工作保障

（一）强化组织领导。成立专项整治工作领导小组，学校党总支书记、校长洪喜同志任组长，副校长宋金存同志为副组长，全体中层干部、各支部书记和班主任为小组成员，下设办公室，由德育处负责，细化措施，分解任务，压实责任。

（二）强化追责问责。学校纪检部门将专项治理工作纳入工作重点，对组织不力、走过场，推诿扯皮、弄虚作假的，严肃追究相关人员的责任；对专项治理中发现的问题线索，要按照管理权限，及时移交有关部门处理；对冒领、套取、挪用、滞留资助资金等违法违规行为，严肃处理，并立即追缴违规资金；对于涉嫌犯罪的，要移交司法机关处理。

(三)改变工作作风。全体干部职工要把党中央关于全面从严治党的一系列部署要求不折不扣落实到脱贫攻坚全过程各环节，高标准、严要求、作表率，坚持不懈改作风转作风。领导小组将不定期开展督促检查，并适时通报工作开展情况，对不按照要求开展工作、工作进度慢、工作不严不实的有关人员，将进行通报处理。